الصفحة الرئيسية

محرك البحث

أعـــمــدة

أهم الاخبار

تسجيل الدخول

القائمة البريدية

الاحصائية

جريدة المواطن » الأخبار » انتخابات

برنامج النظام الداخلي للائتلاف الوطني العراقي
بتاريخ : السبت 23-01-2010 09:05 مساء

بسم الله الرحمن الرحيم (( النظام الداخلي)) الحلقة الاولى تمهيد: يهدف الهيكل التنظيمي وقواعد النظام الداخلي للائتلاف العراقي الموحد، إلى ضمان مشاركة كل القوى الائتلافية في صياغة قرارات الائتلاف، ومواقفه، ومن ثم توزيع المهام والصلاحيات، والمسؤوليات، بما يضمن تحقيق المشاركة الحقيقية في إدارة وإدامة مسيرة الائتلاف من جهة، وضمان تنفيذ القرارات، وتحمل المسؤولية الكاملة، والدفاع عنها من جهة أخرى، وأيضاً يهدف إلى إيجاد آلية تنظيمية قادرة على إنجاز الفعل المناسب في الوقت المناسب ، ومنع التفرد أو التسرع بالقرار وتجذير الإلتزام بمبادئ الائتلاف وأهدافه وقراراته وسياسته وبرامجه. الإسم: الائتلاف العراقي الوطني الموحد * كيان جامع للشخصيات، والكيانات، والتنظيمات الملتزمة بالمبادئ والسياسات، والنظام الداخلي، المقرة من قبل هذه الكيانات وفي هذه المرحلة هو الكتلة النيابية المسماة بـ(كتلة الائتلاف العراقي الموحد)، وإمتداداتها في الحكومة العراقية، وفـــي المحافظات، ويسعى لتوسيـــع مستوى المشاركة فيه في كل مراحل العمل. القسم: أقسم بالله العظيم أن: * أعمل للأهداف والغايات الائتلافية. * والتزم بالضوابط والنظام الداخلي، وقواعد العمل، وقرارات الائتلاف . * وأن أبقى مخلصاً لنصرة الائتلاف ونجاحه، والدفاع عنه طوال فترة عملي في البرلمان؛ أو الحكومة؛ أو أي موقع يكلف فيه الائتلاف. الهيكل التنظيمي: * يتكون الهيكل التنظيمي للائتلاف من المستويات التالية: 1- الهيأة العامة الموسعة. 2- الهيأة العامة. 3- رئاسة الائتلاف؛ (يرتبط بها الأمين التنفيذي. 4- الهيأة القيادية. 5- الناطق الرسمي بإسم الائتلاف. 6- الهيأة البرلمانية. 7- الهيأة الحكومية. 8- الأمين التنفيذي. التفاصيل: الهيأة العامة الموسعة: * وتمثل القاعدة الاوسع للائتلاف وإمتداداته الحكومية والشعبية، وتتشكل من جميع المرشحين وأعضاء مجلس النواب  والوزراء ومن هم بدرجة خاصة من الوكلاء، والمستشارين وورؤساء الجامعات وعمداء الكليات والمعاهد ويضاف لهم النواب السابقون من الائتلاف والمحافظون، ورؤساء مجالس المحافظات الائتلافيون الفعليون ورموز المجتمع المدني ومن تراه الهيأة القيادية مناسبا ً للحضور في اجتماعات الهيأة الموسعة من شيوخ عشائر وقضاة وعلماء، وتجتمع الهيأة فصليا ً وعند الحاجة بقرار من الهيأة القيادية أو رئاسة الائتلاف. مهماتها: 1- الاطلاع على الأوضاع العامة ودور الائتلاف ومنجزاته. 2- استضافة دورية للمسؤولين في الدولة ومناقشتهم. 3- مناقشة القضايا والمشاكل والموضوعات التي يمر بها البلد ورفع التوصيات اللازمة لها لقيادة الائتلاف. ملاحظة: * تقوم رئاسة الائتلاف بتعيين مدير لاجتماعات الهيأة، وللمدير ان يستعين بإدارة وسكرتارية لمتابعة شؤونها، كما تضع الهيأة نظاماً داخلياً لها، تتم المصادقة عليه من قبل رئاسة الائتلاف. الهيأة العامة: 1- تتكون الهيأة العامة من كل الأعضاء المنتخبين لمجلس النواب من قائمة الائتلاف العراقي الموحد، وتعتبر السلطة المشرفة العليا للائتلاف، ولهؤلاء الاعضاء فقط حق التصويت في إجتماعات الهيأة العامة. 2- للهيأة العامة إحضار اعضاء احتياط لتكليفهم ببعض الاعمال دون أن يكون لهم حق التصويت، كما يمكنها قبول أعضاء آخرين من مجلس النواب إذا طلبوا الإنضمام إلى هذه الكتلة، وذلك بعد دراسة طلباتهم من قبل الهيأة القيادية وتقييم مدى إستيفائهم للشروط التي تضعها الهيأة القيادية. 3- على الشاغلين للمواقع الرسمية العليا (رئيس الوزراء ونوابه، رئيس مجلس النواب ونوابه، ورئيس الجمهورية ونوابه) من كتلة الائتلاف، الحضور ر في إجتماعات الهيأة العامة. 4- تجتمع الهيأة العامة إجتماعاً إعتيادياً مرة واحدة في الشهر، ولها عقد إجتماعات أخرى إستثنائية أو طارئة فيما لو طلبت ذلك الهيأة القيادية أو رئاسة الائتلاف أو إحدى الرئاسات الثلاث، أو بطلب موقع من قبل مالا يقل عن (20) عضو من أعضاء الهيأة العامة. 5- يتم تشكيل سكرتارية لهذه الهيأة ترتبط بالأمانة التنفيذية، ويكون لها مقر عمل، وميزانية. مهامها: * إعلام الأعضاء بمكان وزمان الإجتماعات، ومتابعة مستلزمات أمن وتشريفات مكان الإجتماع. * تنظيم الإجتماعات بما في ذلك تثبيت القرارات، والبرامج ، ومحاضر الجلسات ، ولها الإستعانة بأعضاء من خارجها. * متابعة الأعضاء بما يخص المهام، والواجبات المناطة بهم. * إعلام الهيأة القيادية بأسماء الغائبين عن الإجتماعات، و معرفة أسباب الغياب. وظائف الهيأة العامة: 1- إنتخاب رئيس الائتلاف ونائبيه بعد ترشيحهم من الهيأة القيادية. 2- إقرار وتعديل النظام الداخلي المقترح من الهيأة السياسية، وإقراره بالأغلبية المطلقة. 3- مناقشة وإقرار السياسات العامة للائتلاف ؛ المقدمة من الهيأة القيادية والمتعلقة بعمل الائتلاف و البرلمان و الحكومة على صعيد مجلس النواب والحكومة المقترحة من الهيأة القيادية. 4- مناقشة و تقييم الأداء البرلماني لأعضائها داخل مجلس النواب ولجانه، والتنسيق مع الكتل البرلمانية الأخرى. 5- إقرار اللائحة النهائية التي تقترحها الهيأة القيادية للائتلاف لمرشحيها للمواقع الرئيسة، (رئيس الوزراء ونوابه، رئيس مجلس النواب ونوابه، رئيس الجمهورية ونوابه، رئيس الائتلاف ونوابه، الوزراء سواء من أعضاء مجلس النواب أم من خارجه وذلك بأغلبية 60% من اعضاء الهيأة)، وفي حال عدم حصول المرشح على هذه الأغلبية يتم التصويت على المرشحين الحاصلين على أكثر الأصوات. 6- تقييم الفعاليات التي يقوم بها أعضاؤها في محافظاتهم ومناطقهم التي يمثلونها، وضمان حسن التفاعل بينهم وبين القواعد الشعبية التي يمثلونها، وإستلام خلاصة بمشكلات وإحتياجات تلك القواعد لبلورة قوانين ومقررات برلمانية مناسبة لحلها أو إثارتها في الخطابات المسموح بها في مجلس النواب. 7- المصادقة على قرارات الهيأة القيادية ، وترشيحاتها للمواقع الائتلافية والحكومية المختلفة غير المشار اليها في الفقرة ج. ملاحظة: * يدير إجتماعاتها رئيس الائتلاف أو من يخوله. الهيأة القيادية: * وهي الجهة القيادية العليا للائتلاف ولها حق الاشراف والمتابعة لكافة سياسات وقرارات وأجهزة الائتلاف، ولها ترشيح الشخصيات في مواقع الدولة المختلفة وفي هيئات الائتلاف وأجهزته،كما لها بناء وتوسيع علاقات الائتلاف مع الكيانات السياسية المختلفة، ومع الدول على صعيد التشريع والتنفيذ. * تتكون من رئيس الائتلاف ونائبيه ومن قيادات الجهات المنضوية في الائتلاف أو ممثليهم المخولين، والمرشحين من الهيأة العامة، بواقع ممثل عن كل (7) أعضاء .. ولايحق التصويت إلاّ للممثلين، وتتخذ قراراتها بالثلثين. مهامها: 1- متابعة اجتماعات وقرارات كافة هيئات وتشكيلات الائتلاف في مجلس النواب والحكومة والمحافظات. 2- وضع آليات المتابعة والتواصل مع الحكومة بما يدعمها، ويحفظ إرتباطها بالائتلاف ، ومناقشة تقاريرها واتخاذ القرارات المناسبة بشأنها. 3- وضع آلية لإدارة عمل الائتلاف في مجلس النواب بما يدعم الائتلاف ويعزز دوره. 4- تحديد آلية إختيار الوزراء والمواقع الرئاسية الثلاثة في الدولة، وإختيار اللجان ورؤسائها في مجلس النواب. 5- مراقبة ومحاسبة، وترشيد وإقالة رئيس الوزراء، والوزراء بسحب الثقة منهم، وعرضها على الهيأة العامة للمصادقة عليها، وتقترح تعديلات النظام الداخلي، وعرضها على الهيأة العامة للمصادقة عليها. 6- إتخاذ القرارات في القضايا الأساسية بما يتعلق بمجلس النواب، والحكومة والتحالفات، وغير ذلك من الامور الاساسية. 7- إختيار الناطق الرسمي، وإقرار مقترح الرئاسة للأمين التنفيذي. 8- إقرار الترشيحات للمكاتب المختلفة. 9- تقييم ومناقشة أداء الاجهزة والهيآت والمكاتب الائتلافية. 10- إدارة اجتماعات الهيأة الموسعة والهيأة العامة. 11- تضع الهيئة القيادية للائتلاف قواعد جزاءات إنضباطية لسلوك الأشخاص والكتل والأعضاء بما يضمن الإلتزام بمبادئ وبرامج وآليات عمله وقراره. 12- متابعة الملفات التالية تشريعيا ً وتنفيذيا ً: * الملف الأمني. * الجهاز الإداري والنزاهة. * الخدمات؛ (كهرباء، الصحة، تعليم. * الإقتصاد والإعمار والنفط. * العلاقات الخارجية. * المصالحة. * المياه والزراعة. * جهاز القضاء. ملاحظات: * إجتماعات الهيئة اسبوعية ، وعند الحاجة تجتمع بقرار من رئاسة الائتلاف أو من قبل ثلاث جهات من الائتلاف. * يرأس إجتماعاتها رئيس الائتلاف أو أحد نائبيه ويكتمل نصابها بحضور ثلثي اعضائها. * الهيئة القيادية تشكل لجان او مجموعات عمل دائمة او مؤقتة لانجاح عمل الائتلاف ومنها: أ- لجنة المساعي الحميدة؛ (ترتبط برئيس الائتلاف). مهمتها العمل على حفظ وحدة الائتلاف وتفعيل حركته ولها ان تستعين - لتحقيق هذا الهدف- بمن تراه مناسبا ً ب- لجنة دعم ومتابعة الحكومة؛ (ترتبط برئيس الائتلاف، ويدريها نائب): هي مجموعة من خارج أو داخل الجهاز التنفيذي وعلى تماس به، ومهمتها متابعة تفاصيل العمل التنفيذي وتشخيص نقاط القوة والضعف في عمل الوزارات والاجهزة الحكومية، لتطويرها وتقديم المقترحات والحلول الى الهيأة القيادية لاتخاذ ما يلزم بشأنها. رئيس الائتلاف: * تنتخب الهيأة العامة رئيساً للائتلاف، ونائبين بالتوافق أو أغلبية ثلثين، على أن يكونوا من كتل مختلفة بعد ترشيحهم من الهيأة القيادية. * تجدد الثقة برئيس الائتلاف ونائبيه كل سنتين، من قبل الهيأة القيادية، أما رفع الثقة فيطرح على الهيأة العامة لإقراره. مهامه: 1- إدارة الائتلاف ومتابعة هيآته والحفاظ على وحدته وفاعليته. 2- إتخاذ القرارات المناسبة لإنجاحه في القضايا التي لاتتحمل التأجيل، وبما يحفظ مصالح الائتلاف، ودون أن يلحق ضرراً بأحد أطرافه. 3- الرئيس ونائبيه هي الجهة المسؤولة عن اجتماعات الهيأة العامة الموسعة والهيأة العامة والهيأة القيادية ومتابعة اجتماعات وقرارات المواقع المختلفة من الائتلاف ومراقبة تنفيذها من خلال إشرافها على الهيآت التنفيذية والمكاتب الخاصة بها. 4- يضع جداول أعمال الهيأة القيادية والهيأة العامة. 5- إدارة مقر الائتلاف ومتابعة شؤونه المالية والاشراف عليها. 6- ترشيح الناطق الرسمي باسم الائتلاف ويمكن ان يكون احد اعضاء الرئاسة استثناءً من قاعدة عدم الجمع بمنصبين من مناصب الائتلاف. ملحق: * ملاحظة (1) لجنة دعم الحكومة: ينظم الائتلاف إجتماعات دورية أو عند الضرورة بين الوزراء وأعضاء الهيأة القيادية لتقييم الأداء، وتذليل الصعاب، ومراجعة الوضع الوزاري. * ملاحظة (2) هيئة الائتلاف الحكومية: يعمل الائتلاف على أن يعقد إجتماع بين رئيس الوزراء، ووزراء الائتلاف قبل جلسة مجلس الوزراء؛ لإيجاد تصورات مشتركة عن أي قرار يراد إتخاذه.
مرات القراءة: 882 - التعليقات: 0		شارك بالموضوع على الفيس بوك

المشاركة السابقة : المشاركة التالية

إضافة تعليق سريع

كاتب المشاركة : الموضوع : النص : *   طول النص يجب ان يكون أقل من : 30000 حرف إختبار الطول تبقى لك :

تصويت

أبــــواب

إقرأ أيضاً

زوار الموقع